2026年4月1日至4月20日，学校党委第一巡察组对后勤管理服务党总支开展了巡察。2026年5月21日，学校党委向后勤管理服务党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共榆林大学委员会巡察工作实施办法》有关规定，现将整改情况报告如下:

一、党总支履行巡察整改工作主体责任情况汇报

后勤管理服务党总支高度重视本次巡察反馈意见的整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持校党委统一领导，党总支认真落实全面从严治党的主体责任，着力组织实施，通过巡察反馈意见的整改，在思想上受到深刻教育，工作上得以促进。在整改的过程中，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

后勤管理服务党总支积极担负起巡察整改的主体责任，确立党总支书记为巡察整改的第一责任人。党总支领导班子及领导班子成员，认真学习领会巡察整改的精神和要求，思想上高度重视，切实履行“一岗双责”，夯实巡察反馈意见整改的责任，带头落实各项整改措施，通过巡察整改切实解决存在的突出问题。

按照巡察整改的要求，根据巡察反馈意见，以高度的政治站位，充分发挥党总支的政治核心作用，以积极的态度，采取有力的措施，认真抓好巡察反馈意见的整改落实。院党总支组织领导班子成员，认真研究巡察反馈意见中的各项问题，认真确定整改措施，制定详细的整改方案，对每一项整改措施的实施，逐一明确责任，确定整改时限，做到有组织、有计划、有步骤地落实。党总支定期对各项整改措施的落实和完成情况进行逐项检查，领导班子成员也对分管的任务及时进行督促检查，做到应改尽改，按时限整改完成。整改工作，做到一抓到底、务求实效，切实把整改工作转化为转变思想，改进工作作风，促进学院发展的实际行动。

党总支严格遵守党纪党规的要求，领导班子成员切实履行“一岗双责”，把巡察整改作为促进后勤管理服务各项工作的良好机会，自觉把巡察反馈意见中问题的整改与后勤管理处、资产经营公司各项任务的完成结合起来，与树立和践行正确政绩观教育、干部职工思想政治工作、党风廉政建设、师德师风建设、后勤管理服务、稳定安全工作等重点工作相融合，做到整体谋划，统一部署，合力推进，相互监督，让巡察整改的成效，体现到各项工作中。党总支在向全全体干部职工公布整改方案和整改情况，主动接受广大干部职工的合理意见，接受广大师生的监督。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署以及学校党委部署情况方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，理论武装存在“温差”的问题。

（1）“第一议题”制度落实不到位。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。各支部已建立每月召开支部委员会制度，严格落实“第一议题”要求，紧扣上级部署与后勤业务确定第一议题内容，规范了学习记录和资料归档。

通过整改，各支部政治理论学习制度化、规范化水平明显提升，“第一议题”制度得到有效落实，党员政治理论素养和学用结合能力显著增强，理论武装“温差”问题得到有效解决。

（2）学用结合不紧密

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。一是修订完善了理论中心组学习计划，保障学习频次，每次学习设置研讨主题，开展专题研讨。二是班子成员结合后勤改革、服务保障等业务深入研讨，研讨形成记录，明确记录研讨内容以备检查落实。三是立足后勤实际，把学习成果转化为具体举措，如根据学习研讨成果，启动了全校管网摸排工作，制定了节能降耗初步方案。

（3）学习长效机制尚未建立。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。一是对2025年以来主题教育成果进行了梳理，纳入2026年度常态化学习计划。二是建立了每半年开展学习成效回头看机制，2026年7月已完成首次回头看自查。三是已将常态化学习纳入支部年度党建考核内容，明确考核标准。

2.关于党建引领作用发挥不充分，组织领导力存在弱化现象的问题。

（1）党总支政治功能发挥不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。一是修订完善了党总支委员会议事规则，明确后勤改革方向、廉政风险防控体系建设、意识形态阵地建设、服务定价调整等重大事项须经党总支会议政治把关。党总支召开会议对涉及意识形态阵地建设、服务定价调整等3项重大事项进行了前置审议。二是立足立德树人，统筹处置服务意识淡薄、推诿扯皮等后勤服务短板问题。三是建立了重大决策跟踪督办台账，对3项重大决策事项实行全流程跟踪。

（2）党建与业务存在“两张皮”现象。

该项整改工作由党总支书记李艳军及两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织党总支及两个支部进行了整改。一是提高政治站位，组织全员深入学习“立德树人”根本任务要求，深刻认识后勤工作的育人属性；二是强化党支部政治功能和组织功能，充分发挥党支部在资产经营管理工作中的领导核心作用。有关公司发展和业务的重要决定，必须经过党支部会议先行讨论后再由经理办公会议议定；三是对师生反映的服务问题，不仅及时处置，更从政治高度分析根源，完善制度、优化流程，切实发挥后勤育人功能。通过整改党支部的组织领导力明显增强，党建对业务工作的引领作用逐步加强，形成了党建与业务互促共进的局面。

（3）管党治党政治责任扛得不牢。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。一是已落实每年至少专题研究1次支部建设的要求，2026年7月党总支专题研究了党支部建设工作。二是建立了班子成员分片包联下属党支部制度，班子成员定期下沉对接支部，协助解决日常党建实际问题。三是制定支党支部主题党日活动计划，确定每月第三周的周四为主题党日活动时间，由科室轮流结合各自业务组织开展主题党日活动。

3.关于意识形态工作责任制落实不够有力，阵地管理意识不强的问题。

（1）主体责任落实不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。一是2026年7月党总支召开专题会议，专题研讨意识形态工作，分析研判后勤领域意识形态风险。二是明确责任分工、工作要求、考核机制、责任追究等内容。三是常态化开展后勤全领域意识形态风险排查，2026年7月完成首次全面排查，未发现重大风险隐患。

（2）舆情风险研判与应对能力不足。

该项整改工作由党总支书记李艳军及两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织党总支及两个支部进行了整改。一是建立了舆情节点动态掌握机制，对商贸领域等敏感区域定期摸排，随时沟通化解。二是明确各类风险的“早发现、早研判、早处置”流程。三是明确舆情应对流程和责任分工明确干部职工舆情处置责任。商贸领域舆情风险防控体系初步建立，风险预判和应急响应能力明显增强，未发生因预判不足引发的舆情事件。

（3）阵地管理不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军及两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织党总支及两个支部进行了整改。一是信息发布严格履行一审一校（信息采编人员初审）、二审二校（科室或中心负责人复审）、三审三校（分管副处长副总经理或处长总经理终审）审核程序，坚持“先审后发、未经审核不得发布”原则。二是资产经营公司全面检查、更新网站内容。明确专人负责网站日常运维。制定网站信息更新制度，规定各类信息更新的时限和频次要求。建立网站内容定期巡检机制，确保网站信息及时、准确、有效。三是网站更新维护实现了常态化、制度化，信息发布的及时性和准确性明显提高，网站作为对外宣传和服务窗口的功能得到有效发挥。

4.关于“三服务三育人”要求落实不到位，服务学校中心工作有差距的问题。

（1）服务响应率和处置质效有待提升，服务育人不到位。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。建立“接诉即办”工单限时办结制度，明确各类诉求的回复时限和办理标准。指定专人负责平台工单的接收、分派、督办和回复工作。建立工单办理情况定期通报和考核机制，对超时未回复的工单进行督办问责。 “接诉即办”平台工单回复效率显著提升，所有工单均做到及时接收、及时处理、及时回复，师生诉求得到有效回应。

（2）一线队伍思想政治教育薄弱，管理育人有短板

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已完成劳务派遣和第三方工作人员的摸底造册；组织了服务规范专项培训；对服务意识淡薄问题开展现场纠偏专项行动，已整改到位。

（3）日常监管不严格，环境育人待提升。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已重新制定保洁服务考核管理办法，明确量化标准和签字确认流程；环卫外包已按核定标准实现满编运行；绿化养护台账已规范建立；绿化养护人员已完成补聘，实现满编在岗。

（4）解决复杂问题能力不足，节能降耗工作成效不佳。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已制定后勤经费精细化管理方案，建立维修项目全过程管控机制；全面梳理维修经费历史欠账，制定分年度化解计划；完成全校管网摸排，建立跑冒滴漏问题台账，部分问题已完成修复；学生食堂水表、洗浴楼水表均已安装到位。管网系统性改造属中长期任务，正按计划分步推进。

（5）防范和化解安全风险意识不强。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。各餐饮公司已统一应急预案标准并组织了食品安全应急演练；食堂冷柜温度显示、留样柜、晨午检台账等具体问题已全部整改完成；超龄绿化养护人员已依法解聘。

（6）大学科技园引领教学科研、服务创新发展功能发挥不足。

该项整改工作由后勤服务党支部书记杜修山为责任领导，组织资产经营公司进行了整改。梳理资产公司在科技成果转化方面的职能定位和工作短板，明确改进方向。加强与学校科研管理部门的对接协作，积极搭建科技成果转化服务平台。探索完善科技成果转化的市场化运作机制，提升服务创新驱动发展的能力。 科技成果转化服务意识增强，与科研管理部门的协作机制初步建立，为推动科技成果转化创造了有利条件。

(二)落实全面从严治党战略部署情况方面

5.关于全面从严治党主体责任落实不到位，压力传导不够的问题。

（1）对全面从严治党工作重视不够。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。已规范编制年度全面从严治党主体责任清单；建立了每季度专题调度从严治党落实情况机制；明确了总支及各支部纪检委员职责分工。

（2）廉政风险排查防控不全面不具体。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。一是全面梳理商贸招标廉政风险点，严格按照陕西省最新要求和程序实施招租工作。二是已全覆盖梳理食堂大宗食材采购、外包服务公司遴选、零星维修等高风险环节廉政风险点，三是建立动态廉政台账并定期更新。廉政风险防控能力增强。

（3）警示教育不深入，以案促改不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。组织了专题警示教育，覆盖全体中层以上干部及关键岗位人员；梳理了案例暴露的制度漏洞，修订完善内控管理制度；组织关键岗位人员座谈剖析，做实以案促改。

6.关于制度制定执行不紧不严，重点领域权力监督制约存在漏洞的问题。

（1）制度制定执行存在差距，关键环节管理粗放。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已启动《榆林大学后勤管理处零星维修项目管理办法》修订工作，目前正按程序推进。

（2）内部管理不规范。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已检查现行内控管理制度执行情况；医务室已设置专人专岗负责药房管理，修订完善了药品入库验收、日常盘点、损耗核销等专项制度，落实双人核对、双人签字及三级签字确认程序；餐厅进货验收台账已规范整改；食材供应商已按要求增加至多家。

7.关于作风建设浮于表面，服务意识有待提升的问题。

（1）工作主动性不足，存在形式主义官僚主义倾向。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。班子成员落实深入一线调研要求，立足调研发现问题、破解难题；严格按照省公共资源交易中心程序对经营性房产公开招租；餐饮企业专项监管制度正加快修订。

（2）面对困难存在畏难情绪，攻坚克难精神不足。

该项整改工作由服务党支部书记杜修山为责任领导，组织资产经营公司进行了整改。对家属区物业管理社会化改革、老旧小区电梯加装、老旧小区改造等历史遗留问题，逐一建立专项工作台账，明确责任人和时间表。主动向上级报告工作进展，积极争取政策支持和资源保障。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，推动问题逐步化解。 完成与榆林城投物业公司签约，家属区物业管理社会化改革已取得突破性进展。

（3）服务效能不高，推诿扯皮时有发生。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行了整改。已厘清各科室职责边界，梳理跨部门维修事项分工清单；建立了疑难事项会商机制；制定了后勤服务窗口接待规范，落实首问负责制。

(三)落实新时代党的组织路线情况方面

8.关于领导班子建设不够有力的问题。

（1）理论中心组学习制度落实不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行了整改。已修订年度学习计划，严格落实年度中心组学习不少于10次的要求，学习记录和资料归档均规范完整。

（2）领导班子民主生活会质量不高。

该项整改工作由党总支书记李艳军为责任领导，组织党总支进行整改。已明确会前从严审核个人发言提纲，要求补齐查摆短板；严肃开展相互批评，杜绝以提建议代替批评；会后建立问题整改清单逐项销号。已完成制度规范，将在下次民主生活会严格落实。

9.关于干部队伍建设存在不足的问题。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行整改。加强后勤干部队伍政治建设、思想建设和组织建设，对维修科、校园管理科、医务室三个科室建制不完整的情况，拟向党委组织部申请配齐相关科室干部，需在学校干部选拔任用时适时推进。

10.关于“三重一大”决策制度落实不到位的问题。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行整改。已厘清后勤管理处“三重一大”事项边界，细化事项清单；相关制度修订完成后将严格通过处务会研究实施。

11.关于党支部标准化规范化建设有差距的问题。

（1）“三会一课”落实不到位。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。组织支委班子成员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和关于严格“三会一课”制度的有关规定；下属两个支部已按时按期召开各类支部会议，台账和资料归档规范完整。组织生活质量逐步提高。

（2）主题党日活动开展不规范。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。经党总支委员会研究确定每月第三周的周四为开展主题党日活动的时间。规范主题党日活动流程，做到活动前有计划、活动中有记录、活动后有总结。

（3）谈心谈话制度落实不到位。

该项整改工作由两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织两个支部进行了整改。各支部建立谈心谈话机制，明确谈心谈话的频次、内容和形式。党支部书记与班子成员、普通党员开展经常性谈心谈话，按照“四必谈”要求实施。建立谈心谈话记录台账，确保谈心谈话有记录、有实效。谈心谈话制度得到有效落实，支部班子成员与党员之间的沟通交流更加密切，党内政治生活的严肃性和经常性明显增强。

(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改情况方面

12.关于审计整改不够彻底，存在“纸面整改”现象的问题。

（1）“资格条件设置不当问题”整改不到位。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行整改。已修订《后勤服务单位准入办法》，优化施工单位资质条款，匹配现行行业规范。

（2）“制度修订不及时问题”整改不到位。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行整改。已启动《榆林大学后勤管理处零星维修项目管理办法》修订工作，目前正按程序推进。

13.审计整改主体责任落实不到位。

该项整改工作由党总支书记李艳军及两位党支部书记高宏飞、杜修山为责任领导，分别组织党总支及两个支部进行了整改。 资产经营公司确定班子成员按分工落实整改责任。对审计反馈的问题逐项建立整改台账，明确整改措施、责任人和完成时限。建立审计整改定期调度和“回头看”机制，确保问题改到位、不反弹。后勤处已修订《后勤服务单位准入办法》，优化施工单位资质条款，匹配现行行业规范。

14.整改长效机制尚未建立。

该项整改工作由后勤管理党支部书记高宏飞为责任领导，组织后勤管理处进行整改。已完成《榆林大学校园绿化管理办法》修订，《榆林大学环境保洁管理办法》修订正按程序推进。相关制度完成后将通过处务会研究实行，形成长效机制。

三、移交问题线索及信访件办理情况

(一)问题线索办理情况

反馈意见时，巡察组移交领导干部问题线索及重点事0件。

(二)信访件办理情况

巡察期间，巡察组移交信访件共0件。

四、持续推进整改工作

一是提高政治站位，有效发挥党总支政治核心作用。始终把管党治党、加强党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大及二十大历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党政领导班子政治引领和思想认同，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，确保干部职工在思想上政治上行动上与党中央同心同向同行。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是严守党纪党规，全面落实从严治党主体责任。始终把全面落实从严治党主体责任为已任，以严明纪律为总抓手，切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，层层压实责任，提高管理制度化、规范化、科学化水平。加强对干部干部职工的思想政治教育，坚持立德树人，强化学风建设。

三是积极担当作为，着力提高管党治党水平。始终把党要管党、从严治党主体责任切实落实好，认真履行好党总支书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”，推动责任全面覆盖、压力层层传导，严格落实加强基层组织建设的党内规章制度，增强党内政治生活的规范性、严肃性。

四是树立和践行正确政绩观，持之以恒推动后勤管理服务各项事业发展。党总支始终担负起巡察整改的主体责任，将本次巡察发现的主要问题，结合后勤工作，通盘考虑，聚焦后勤中心工作，进一步理清整改思路，强化责任担当，领导班子积极主动谋划，完善措施，健全制度，加强落实工作，强化督促检查，确保按时完成各项整改任务，做到整改到位，取得实效，推动后勤各项事业高质量发展。

附件:《巡察整改情况台账》

后勤管理服务党总支

2026年7月29日